11月2日,《人民法院报》以《为“中国数码头”立规护航——无锡数据资源法庭:太湖之畔的“数据裁判官”》为题,报道了无锡数据资源法庭工作纪实。

导读:
太湖明珠,数据赋能。“中国数码头”是江苏省无锡市为建设具有国际竞争力的数字化转型标杆城市,推动数据要素市场化配置改革而提出的战略目标。借此契机,无锡将数据要素转化为高质量发展的澎湃动能。2025年上半年,当地规模以上数字经济核心产业企业营收占规模以上企业营收的20.2%,新型城市算力中心、行业垂直模型培育库等数字基建加速落地,但数据权益边界模糊、交易规则缺失等问题也随之浮现。2025年8月14日,无锡数据资源法庭正式揭牌。作为全国第3家获批设立的专业化数据资源法庭,它承载着特殊的使命:既要为数据全生命周期纠纷定分止争,更要为“中国数码头”规范运行立规护航。从2024年7月获批设立至今,法庭的成长始终与《无锡市数据条例》推行、数字产业升级同频,恰似太湖之水滋养万物,它以专业司法为笔,在锡城数字经济画卷上,勾勒出技术创新与法治规范共生共荣的新图景。
法庭名片
2024年7月,经江苏省委编办批复同意,无锡数据资源法庭在江苏省无锡市梁溪区人民法院设立,并于2025年8月正式揭牌运行。法庭坐落于无锡(梁溪)空间信息产业园,扎根梁溪科技城核心区,是贴近数据企业、对接产业需求的专业化法庭,实行刑事、民事、行政“三审合一”审判模式。法庭聚焦数据全生命周期纠纷,负责审理辖区内数据权益确认、数据交易履约、数据隐私保护、数据信息公开、数据分享授权等涉数据的一审刑事、民事、行政案件,覆盖数据获取、处理、使用、传输、存储全链条争议。无锡数据资源法庭配备17名工作人员,包括5名员额法官,同时引入了语音识别、语音控制、电子白板等先进技术设备,力求通过“电子化﹢智能化”组合拳,打造一个高效、专业的信息化、现代化法庭。法庭深耕数据资源纠纷审判实践,积极探索数据产权司法裁判规则。梁溪区法院相继审结了全国首例短视频平台领域网络“爬虫”案、全省首例“空包”快递案等有较大影响的典型案例。同时,无锡数据资源法庭在深入走访本地数据企业、充分调研产业需求的基础上,出台《关于加强无锡数据产业司法保护的意见》《企业数据行为规范指引手册》,为数据资产入表、数据治理等共性问题提供解决方案。无锡数据资源法庭还联合高校、行业协会搭建共治平台,构建数据产业保护治理大格局。
严惩平台“数据管家”倒卖个人信息
杨某等8人系某网购平台在不同物流站点的仓库管理人员,拥有企业内部数据系统查询权限。2023年6月至9月间,其应韦某某(另案处理)请托,利用职务便利,通过公司内部运单查询系统,多次违规调取、提取快递单号对应的公民个人信息,内容涵盖收寄件人姓名、手机号码、住址等。杨某等人以每条0.8元的价格向韦某某批量出售,累计提供公民个人信息5万余条,非法获利4万余元。
法院审理后认为,被告人杨某等人违反国家有关规定,将在履行职责或者提供服务过程中获取的公民个人信息出售给他人,情节严重,该行为已构成侵犯公民个人信息罪,分别判处8名被告人有期徒刑七个月至拘役三个月不等,并各处罚金。
案件审结后,法院通过分析研判,认为涉案公司员工用其在数据处理与物流查询系统中的权限,系统性地获取并交易用户信息,属于典型的“内部人员”滥用数据访问权限实施的违法犯罪行为。为从源头堵塞数据安全漏洞,法院向涉案平台企业发出了司法建议。
【典型意义】
杨某等人作为“数据管家”,其与数据相关的职务权限本是为保障物流数据流转而设,却被异化为实施信息倒卖的“内部漏洞”。其利用系统授权,将承载着用户隐私的运单数据从受保护的数据库中非法提取、批量导出,这一行为直接破坏了平台数据系统的保密性,造成了公民个人信息的泄露。
法院向企业发出司法建议,指出其在数据权限管控、高危行为预警和员工法治教育等方面的管理短板,推动企业进行强化权限最小化原则、建立实时风险监测模型、深化内部培训等一系列整改,实现了从“惩治已发生犯罪”到“预防未发生风险”的治理升级,彰显了司法裁判对数据安全治理规则的引领与完善。
本案通过裁判与司法建议的联动,警示掌握用户数据的企业,必须建立严格的内控体系,将数据安全视为生命线;同时也提醒每一位公民,在享受数字生活便利时,需增强个人信息保护意识。唯有通过法律严密监管、企业严守责任与个人严格防范的协同共治,才能筑牢个人信息安全的坚实基础,护航数字经济的健康长远发展。
智能门锁非法获取隐私数据被判拆除
胡某与吴某是某小区门对门的邻居。2024年7月,吴某在入户门处安装了一把智能门锁,该门锁具有移动侦测拍摄、自动人脸识别等功能。自吴某安装智能门锁后,只要胡某进出家门,智能门锁就会发出警报声并亮起红灯进行录像。胡某认为,吴某安装的智能门锁拍摄范围覆盖了楼道及其家门口,对其和家人的日常生活、出行活动等进行持续性的拍摄与监控,严重侵扰其私人生活安宁,并构成了对其个人隐私数据的非法获取,遂提起诉讼。
法院审理后认为,公民的私人生活安宁与个人隐私依法受到保护,不允许他人非法获悉、收集、利用和侵扰。虽然吴某是在其自有空间内安装带有拍摄功能的智能门锁,但拍摄范围超出了其自有领域,涵盖了胡某的入户门,吴某使用智能门锁的拍摄功能将不可避免地记录胡某及其亲友的出行规律、访客数据,甚至是生活习性等信息,经过积累与分析,能够形成反映其家庭活动规律与个人偏好的人物行为画像,此类信息与人身、财产安全直接关联,属于受法律保护的隐私范畴。虽然吴某现通过手机APP关闭了该功能,但因该功能无法从物理硬件层面完全关闭,吴某亦不同意完全关闭,故其继续使用该智能门锁对胡某的个人隐私造成了现实的威胁,侵害了胡某的隐私权。最终,法院判决吴某拆除其安装的智能门锁。
【典型意义】
传统隐私权更侧重于保护私密空间、私密活动和私密信息本身。而现如今,物联网感知技术无处不在,侵害可能源于对公共或半公共区域内产生的、看似无痕的日常行为数据进行的系统性捕获。个人的单次出行记录或属平常,但通过智能设备长期、自动地记录与聚合,这些零散的“行为数据碎片”便能被算法拼接,还原出包括生活规律、社交偏好、家庭状况等在内的个人情况。这种通过技术手段对个人生活进行“数字化复现”并形成可分析、可利用的持久记录的行为,本身即构成了一种新型的侵扰。本案判决将对隐私权的保护,从静态的“秘密”延伸至动态的“信息聚合”,体现了法律认知的关键跃升,实现了技术创新与个人权益保护之间的平衡。
“抢单程序”非法侵入网约车平台系统
某网约车平台运维人员通过后台数据监测发现,无锡机场区域出现异常接单现象:部分车辆长时间无订单接入,而另几辆出租车却出现“接单即走”的异常运营状态。经数据溯源,平台发现多名司机安装使用“抢单程序”,随即向公安机关报案。
经查,庞某与吴某未经平台授权,合作开发针对网约车司机端的“抢单程序”。该程序通过注入外部链接库,对平台原应用软件进行非法修改。司机安装后可通过预设订单距离、司乘距离等参数,使软件自动筛选甚至拒绝不符合条件的订单,实质篡改了平台的正常派单逻辑与数据反馈机制。2023年7月至10月间,庞某以“月卡、季卡、年卡”等形式向全国7个省份3000余名司机销售软件激活码1万余个,非法获利59万余元。
法院审理后认为,被告人庞某、吴某提供专门用于侵入计算机信息系统的程序,情节特别严重,构成提供侵入计算机信息系统程序罪。鉴于庞某系累犯,且在共同犯罪中起主要作用,依法从重处罚。最终判处庞某有期徒刑三年六个月,吴某有期徒刑三年,并各处罚金。
【典型意义】
“抢单程序”通过技术手段突破平台系统安全防护,实现对客户端核心功能模块的非法干预与控制。该类程序未经授权获取系统操作权限,改变了平台基于地理位置、服务评价等要素建立的公平调度机制,其技术原理与功能设计具有明确的违法指向性,依法应认定为专门用于侵入计算机信息系统的程序。
虽然这一犯罪不同于危害人身安全等暴力犯罪,但同样具有严重的社会危害性。具体表现在以下两个方面:一是侵害平台数据采集与处理机制的完整性。“抢单程序”通过伪造接单意愿、虚构响应行为,向平台系统注入虚假数据,导致派单算法依赖的运营数据全面失真。这不仅扰乱了平台基于真实数据作出的调度决策,更在司乘安全事件中导致定位失真、响应延迟,严重影响了公共出行数据的可靠性。二是破坏以数据信任为基础的平台生态秩序。该类程序在系统层面制造非公平的数据优势,造成“诚实司机接单难、作弊司机频接优质单”的乱象,实质是以技术手段破坏平台内基于数据的信任机制与竞争基础。
本案判决实现了对技术黑产链条的精准打击,彰显了司法机关在维护计算机系统安全与数据治理秩序方面的坚定立场。
记者观察
筑牢“数”护锡城法治“堤坝”
本报记者 韩芳 本报见习记者 潘泓雨
初秋的无锡依然暖风和煦。记者走进无锡(梁溪)空间信息产业园,一座科技感十足的五层小楼映入眼帘,楼顶的国徽在阳光下熠熠生辉,这就是无锡数据资源法庭。法庭不仅落户产业核心区,还拥有先进的硬件配置,是无锡地方党委政府高度重视数据司法保护的生动体现,也是司法服务能够更快速响应数据产业的关键支撑。
2025年上半年,无锡市规模以上数字经济核心产业营收占规模以上企业营收突破20%。无锡(梁溪)空间信息产业园作为梁溪科技城发展空间信息产业的“核心引擎”,以“通信、导航、遥感、算力”四大核心内容为牵引,依托空天地一体化算力融合网络,构建覆盖空间数据采集、处理、分发、应用的全链条体系。而无锡数据资源法庭的出现,恰如为数字产业装上“安全阀”。法庭内,数据动态展示系统能将复杂的涉诉数据转化为直观图表,互联网法庭让参与诉讼的外地企业无需往返奔波,数字法庭的每一个细节,都在呼应无锡“打造数字化转型标杆城市”的发展定位,而法庭楼顶的国徽像一把标尺,时刻提醒着司法者以严谨公正守护数据领域的秩序。
正如太湖渔民必须熟悉水情才能安全航行,无锡数据资源法庭积极延伸审判职能,相继走访、调研多家重点数据企业,全面收集企业在数据产品交易、数据来源合法性等方面的法律需求,制定《企业数据行为规范指引手册》,其内容涉及数据收集、存储、处理、交易、删除等七个方面,为企业在数据处理活动中提供合规管理法律意见,引导数据企业依法、合规经营。面对企业数据资产入表合规性审查中涉及的疑难问题,法庭主动上门,为当地企业提供专项法律意见。
从守护知识产权,到为“中国数码头”数据护航,无锡司法始终有着“务实创新”的温度。如今,无锡数据资源法庭不断创新工作机制,与数据主管机构、行业协会建立常态化交流会商机制,搭建数据资源共享平台;与市、区两级司法局联动合作,推动调解组织参与共同治理,建立数据产权纠纷诉调联动机制;与高校、科研机构交流共建,为司法审判引入法治理论研究的“源头活水”,推进数据法学理论研究与司法实践互动共融,努力构建无锡数据产业保护治理大格局。
当夕阳为太湖披上金纱,法庭楼顶的国徽在余晖中更显庄重。这座五层小楼里依旧忙碌,每一次庭审、每一份判决、每一次司法创新,都在为无锡数字经济的破浪前行筑牢法治“堤坝”,让“中国数码头”在规范与创新的平衡中,驶向更广阔的未来。




